អនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងកសិកម្មលោកស្រី Elena Fastova បាននិយាយអំពីការផ្លាស់ប្តូរសំខាន់ៗនៅក្នុងប្រព័ន្ធនៃការគាំទ្ររបស់រដ្ឋសម្រាប់វិស័យកសិកម្មនៅក្នុងបទសម្ភាសន៍ជាមួយ Rossiyskaya Gazeta ។
ដំបូងឡើយ បរិមាណនៃការគាំទ្ររបស់រដ្ឋសម្រាប់វិស័យកសិកម្មនៅឆ្នាំនេះមានចំនួនតិចជាងឆ្នាំមុន។ តើអ្នកបានបន្ថែមចំនួនប៉ុន្មាន? តើបរិមាណសរុបត្រូវបានចំណាយលើការសាបព្រួសប៉ុន្មាន?
Elena Fastova៖ ថវិកាដំបូងសម្រាប់ឆ្នាំ 2023 គឺ 445,8 ពាន់លានរូប្លែ។ រហូតមកដល់បច្ចុប្បន្ន យើងបានគ្រប់គ្រងបង្កើនចំនួនជិត 26,7 ពាន់លានរូប្ល - រហូតដល់ 472,5 ពាន់លានរូប្លិ៍។ ដូច្នេះក្នុងត្រីមាសទី 4 យើងបានបន្ថែមមូលនិធិសម្រាប់ការដឹកជញ្ជូនផលិតផលកសិកម្ម - 10 ពាន់លានរូប្លិ៍។ ដោយគិតពីស្ថានភាពជាមួយនឹងតម្លៃគ្រាប់ធញ្ញជាតិ យើងបានបន្ថែមចំនួនដូចគ្នាទៅនឹងគម្រោងគាំទ្រចំនួន 5,5 ពាន់លានរូប្លែ។ ការកើនឡើងនៃការលើកទឹកចិត្តបែបប្រពៃណី និងការឧបត្ថម្ភធនសំណងមានចំនួនប្រហែល 12 ពាន់លានរូប្លែបើធៀបនឹងឆ្នាំមុន។ នោះគឺមូលនិធិមានគោលបំណងជាចម្បងលើការគាំទ្រដោយផ្ទាល់ពីអ្នកផលិតកសិកម្ម។ ចំណែករដូវសាបព្រោះនៅពេលនេះ កសិករបានបែងចែកប្រាក់ប្រមាណ ១២ពាន់លានរូពី ដើម្បីប៉ះប៉ូវថ្លៃជីរ៉ែ។
តើដែនកំណត់ដែលបានបែងចែកលើកម្ចីអនុគ្រោះនឹងគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់កសិករដែរឬទេ? តើពួកគេភាគច្រើនចំណាយលើអ្វី?
Elena Fastova៖ កម្ចីអនុគ្រោះ គឺជាវិធានការគាំទ្រដ៏ពេញនិយមបំផុត។ ជារៀងរាល់ឆ្នាំយើងបង្កើនដែនកំណត់លើពួកគេ។ ប៉ុន្តែអ្នកផលិតកសិកម្មនៅតែបារម្ភថាពួកគេនឹងមិនមានថវិកាបែងចែកគ្រប់គ្រាន់។ បើប្រៀបធៀបនឹងរយៈពេលដូចគ្នាក្នុងឆ្នាំ 2022 យើងនៅតែស្ថិតក្នុងដែនកំណត់ទាំងនោះ។ 19 ពាន់លានរូប្លិ៍ត្រូវបានបម្រុងទុកសម្រាប់ប្រាក់កម្ចីរយៈពេលខ្លី។ តាមព្យញ្ជនៈក្នុងខែឧសភា យើងបានបង្កើនចំនួនសម្រាប់តំបន់នេះ ពីព្រោះអ្នកផលិតកសិកម្មបានស្រូបយកប្រាក់ដែលបានបែងចែកដំបូងយ៉ាងឆាប់រហ័ស។ ប្រាក់កម្ចីសម្រាប់គម្រោងវិនិយោគក៏ត្រូវបានប្រើប្រាស់កាន់តែសកម្មនៅឆ្នាំនេះផងដែរ៖ ប្រសិនបើកាលពីឆ្នាំមុន ប្រាក់ឧបត្ថម្ភធនចំនួន 2,8 ពាន់លានរូប្លែត្រូវបានបែងចែកសម្រាប់ពួកគេក្នុងរយៈពេលទាំងមូលនោះ នៅឆ្នាំនេះ - រួចទៅហើយ 5,5 ពាន់លានរូប្លិ៍។ យើងយល់ថាប្រភេទនៃការគាំទ្រនេះគឺចាំបាច់ខ្លាំងណាស់ ដូច្នេះនៅពេលដែលការឧបត្ថម្ភធនដែលមិនបានទាមទារត្រូវបានចេញផ្សាយ យើងបង្កើនចំនួនប្រាក់កម្ចីថ្មីភ្លាមៗ។ យើងរំពឹងថាយើងនឹងមានឱកាសបន្ថែមដែនកំណត់ក្នុងអំឡុងពេលយុទ្ធនាការប្រមូលផល។
ប្រាក់កម្ចីត្រូវបានចំណាយច្រើនបំផុត (41%) លើផលិតកម្មដំណាំ។ នៅក្នុងកម្ចីវិនិយោគនៅឆ្នាំនេះ តម្រូវការមូលនិធិឥណទានសម្រាប់គម្រោងនានាទាក់ទងនឹងការកែច្នៃផលិតផលកសិកម្មមានការកើនឡើងយ៉ាងខ្លាំង។ ហើយនេះជាការល្អ ពីព្រោះយើងត្រូវបង្កើតតម្លៃបន្ថែមខ្ពស់នៅក្នុងផ្នែកនេះ។
តើវិធានការគាំទ្រអ្វីខ្លះអាចចាត់ទុកថាមិនពេញនិយមក្នុងចំណោមកសិករ? តើអ្នកនឹងលុបចោលពួកគេទេ? ហើយផ្ទុយទៅវិញ តើអ្នកនឹងណែនាំការឧបត្ថម្ភធនអ្វីខ្លះ?
Elena Fastova: យើងមិនមានវិធានការគាំទ្រដែលមិនពេញនិយមទេ៖ ការអនុវត្តថវិកាប្រចាំឆ្នាំគឺ 99,9% ។ ប៉ុន្តែការផ្លាស់ប្តូរត្រូវបានគ្រោងទុក។ ឥឡូវនេះមានការឧបត្ថម្ភធនចំនួនពីរ - ជំរុញ និងផ្តល់សំណង។ ជាសំខាន់ គំនិតនៅពីក្រោយការឧបត្ថម្ភធនលើកទឹកចិត្តគឺដើម្បីបង្កើនផលិតកម្ម។ ប៉ុន្តែសព្វថ្ងៃនេះ យើងបានអនុវត្តជាក់ស្តែងនូវសន្តិសុខស្បៀងនៅគ្រប់វិស័យ ហើយនៅក្នុងផ្នែកខ្លះយើងបានលើសពីវា។ ដូច្នេះហើយ វាត្រូវបានសម្រេចថា ចាប់ពីឆ្នាំក្រោយ យើងនឹងរួមបញ្ចូលការឧបត្ថម្ភធនទាំងពីរនេះ ដោយដកចេញនូវការលើកទឹកចិត្ត។ ភារកិច្ចរបស់យើងគឺរក្សា និងគាំទ្រការផលិត មិនមែនដើម្បីជំរុញវាទេ។
កាលពីឆ្នាំមុន តម្លៃផលិតកម្មកសិកម្មបានកើនឡើងយ៉ាងខ្លាំង។ តើរដ្ឋាភិបាលនឹងផ្តល់ជំនួយដល់កម្រិតណាសម្រាប់កំណើននេះ?
Elena Fastova៖ ភារកិច្ចចម្បងរបស់យើងគឺមិនច្រើនទេក្នុងការទូទាត់ថ្លៃដើមអតិផរណា ប៉ុន្តែដើម្បីរក្សាផលិតកម្មកសិកម្ម។ ប៉ុន្តែអ្នកអាចគណនាអ្វីដែលការចែករំលែករបស់រដ្ឋបង្កើតនៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធចំណាយ។ វាប្រែប្រួលអាស្រ័យលើឧស្សាហកម្ម។ សំណងខ្ពស់បំផុតត្រូវបានទទួលនៅក្នុងការចិញ្ចឹមទឹកដោះគោក៏ដូចជាការចិញ្ចឹមពពែនិងចៀម - 8,7% ។ ហើយឧទាហរណ៍នៅក្នុងការផលិតបន្លែសំណងមិនខ្ពស់ទេ - ក្នុងរង្វង់ 3% ។
នៅឆ្នាំនេះ 472,5 ពាន់លានរូប្លិ៍ត្រូវបានបែងចែករួចហើយដើម្បីគាំទ្រដល់បរិវេណកសិឧស្សាហកម្ម - 26,7 ពាន់លានរូប្លិ៍ច្រើនជាងការគ្រោងទុកដំបូង។
ថ្មីៗនេះ ការឧបត្ថម្ភធនសម្រាប់ការដឹកជញ្ជូនកសិផលត្រូវបានកើនឡើង។ តើអ្នកណានឹងទទួលបានប្រាក់នេះ? តើមានគម្រោងដើម្បីពិនិត្យមើលធាតុចំណាយនេះទេ?
Elena Fastova៖ ដោយសារតែការពិតដែលថាមានការកើនឡើងគួរឱ្យកត់សម្គាល់នៃថ្លៃដឹកជញ្ជូនហើយយើងត្រូវការនាំចេញគ្រាប់ធញ្ញជាតិពីការប្រមូលផលខ្ពស់នៃឆ្នាំ 2022 យើងបានបង្កើនបរិមាណហិរញ្ញប្បទានសម្រាប់ការនាំចេញគ្រាប់ធញ្ញជាតិពី 7 ពាន់លានទៅ 11 ពាន់លានរូប្លិ៍។ ការឧបត្ថម្ភធននេះត្រូវបានទទួលដោយផ្ទាល់ដោយអ្នកផលិតកសិកម្ម។ វាស្មើនឹង 25% នៃការចំណាយសម្រាប់ប្រភេទនៃការដឹកជញ្ជូនណាមួយ - ផ្លូវដែក សមុទ្រ ទន្លេ ផ្លូវថ្នល់។ វាក៏មានការឧបត្ថម្ភធនសម្រាប់ការដឹកជញ្ជូនផ្លូវមួយផ្លូវសម្រាប់ផ្លូវដែករុស្ស៊ីផងដែរ - ក្រុមហ៊ុនត្រូវបានសងវិញ 100% ហើយអ្នកផលិតកសិកម្មទទួលបានពន្ធអនុគ្រោះសម្រាប់ការដឹកជញ្ជូនគ្រាប់ធញ្ញជាតិ គ្រាប់ពូជប្រេង ផលិតផលកែច្នៃខ្ពស់ និងត្រី។ នៅទីនេះយើងក៏បានបង្កើនការគាំទ្រពី 2,3 ពាន់លានរូប្លិទៅ 6,3 ពាន់លានរូប្លែដែលបានគ្រោងទុកដំបូង។
ចាប់ពីឆ្នាំនេះតទៅ អាជីវកម្មខ្នាតតូច និងអ្នកធ្វើការដោយខ្លួនឯងអាចទទួលបានការគាំទ្រពីរដ្ឋាភិបាលសម្រាប់ការដាំបន្លែ និងដំឡូង។ តើវិធានការគាំទ្រនេះស្ថិតក្នុងតម្រូវការទេ?
Elena Fastova៖ ទឹកប្រាក់ចំនួន 2023 ពាន់លានរូប្លែត្រូវបានបែងចែកសម្រាប់កម្មវិធីថ្មីសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍបន្លែ និងដំឡូងដែលកំពុងលូតលាស់នៅឆ្នាំ 5។ នេះគឺពីរដងច្រើនជាងដែលត្រូវបានបែងចែកនៅក្នុងតំបន់នេះក្នុងឆ្នាំ 2022។ នៅឆ្នាំនេះ ជាលើកដំបូងដែលដីក្រុមហ៊ុនបុត្រសម្ព័ន្ធផ្ទាល់ខ្លួន និងកសិដ្ឋានខ្នាតតូចអាចទទួលបានការគាំទ្របែបនេះ។ រហូតមកដល់ពេលនេះ 170 លានរូប្លិ៍ត្រូវបានបម្រុងទុកនៅក្រោមកម្មវិធី។ ប៉ុន្តែការចំណាយដែលកើតឡើងត្រូវបានផ្តល់សំណង ហើយពួកគេទើបតែបិទការដាំបន្លែប៉ុណ្ណោះ។ ដូច្នេះហើយ យើងនឹងឃើញរូបភាពពេញលេញ (រួមទាំងភាគរយនៃចំនួននេះត្រូវបានយកដោយទម្រង់ការងារខ្លួនឯង និងទម្រង់តូច) នៅក្នុងត្រីមាសទីបី។ ខ្ញុំប្រាកដថាវិធានការនៃការគាំទ្រនេះនឹងស្ថិតនៅក្នុងតម្រូវការ។
កាលពីមួយឆ្នាំមុន យើងបានប្រាប់អ្នកថា តិចជាង 10% នៃដំណាំនៅក្នុងប្រទេសត្រូវបានធានារ៉ាប់រង។ តើមានអ្វីផ្លាស់ប្តូរចាប់តាំងពីពេលនោះមក? ហេតុអ្វីបានជាកម្មវិធីធានារ៉ាប់រងកសិកម្មមិនមានតម្រូវការក្នុងចំណោមកសិករ?
Elena Fastova៖ យើងបានចាប់ផ្តើមពីមូលដ្ឋានទាបបំផុត - នៅឆ្នាំ 2018 ស្ទើរតែគ្មានការធានារ៉ាប់រងកសិកម្ម។ ហើយយើងបានបញ្ចប់ឆ្នាំ 2022 ជាមួយនឹង 8,6% ។ ដូច្នេះមានការរីកចម្រើន។ ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 2019 មក យើងបានកើនឡើងជារៀងរាល់ឆ្នាំ 1% ក្នុងការគ្របដណ្តប់លើតំបន់កសិកម្មដែលមានការធានារ៉ាប់រង។ នៅឆ្នាំនោះ យើងបានណែនាំប្រភេទធានារ៉ាប់រងថ្មី - ប្រឆាំងនឹងភាពអាសន្ន ដែលបង្កើនការធានារ៉ាប់រងផងដែរ។
មានហេតុផលពីរសម្រាប់ការមិនពេញនិយមនៃការធានារ៉ាប់រងកសិកម្ម។ ពីមុន អ្នកផលិតកសិកម្មមានបទពិសោធន៍អវិជ្ជមាន៖ ប្រសិនបើពួកគេធានាលើដំណាំ ពួកគេច្រើនតែមិនទទួលបានសំណង។ ដូច្នេះហើយ ឥឡូវនេះ វាពិបាកក្នុងការបញ្ចុះបញ្ចូលពួកគេថា ស្ថានភាពបានផ្លាស់ប្តូរ។ ហើយហេតុផលទីពីរគឺជនជាតិរុស្សីរបស់យើងប្រហែលជានៅពេលដែលអ្នកមិនចង់ចំណាយប្រាក់ដោយសង្ឃឹមថាវានឹងកន្លងផុតទៅ។ យ៉ាងណាក៏ដោយ យើងមានតំបន់ដែលបានធានារ៉ាប់រងជាង 50% នៃផ្ទៃដីរបស់ពួកគេ។ ទាំងនេះគឺជាតំបន់ Tambov, Trans-Baikal Territory, Primorye ។ ពួកគេបានដឹងថាបើគ្មានការធានារ៉ាប់រងទេ អ្នកអាចបាត់បង់ការប្រមូលផលទាំងមូលរបស់អ្នកដោយមិនទទួលបានសំណងណាមួយឡើយ។
នៅក្នុងការចិញ្ចឹមបសុសត្វលទ្ធផលគឺមានសុទិដ្ឋិនិយមច្រើន - ជាមធ្យមនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី 40% នៃសត្វចិញ្ចឹមត្រូវបានធានា។ ហើយមានតំបន់ដែលតួលេខនេះឈានដល់ 100% ។ អ្នកបង្កាត់ពូជបសុសត្វបានជួបប្រទះរួចហើយថាការខាតបង់ត្រូវបានផ្តល់សំណងមិនមានអ្វីគួរឱ្យភ័យខ្លាចដូច្នេះពួកគេទៅធានារ៉ាប់រង។ ខ្ញុំជឿថាចំណុចរបត់មួយបានកើតឡើងផងដែរនៅក្នុងការធានារ៉ាប់រងដំណាំ។ យោងតាមការព្យាករណ៍របស់យើងនៅឆ្នាំ 2023 យើងនឹងលើសពីកម្រិតនៃ 9,5% នៃតំបន់ sown ធានារ៉ាប់រង ហើយនៅឆ្នាំក្រោយយើងនឹងខិតជិត 10% ។
តើការជំនួសការនាំចូលកម្មវិធីបរទេសកើតឡើងយ៉ាងដូចម្តេច?
Elena Fastova៖ កាលពីមួយឆ្នាំមុន គណៈកម្មាធិការឧស្សាហកម្មមួយ និងមជ្ឈមណ្ឌលជំនាញចំនួនបីសម្រាប់ផលិតកម្មដំណាំ ការចិញ្ចឹមសត្វ និងការកែច្នៃត្រូវបានបង្កើតឡើង ហើយនៅឆ្នាំ 2023 មជ្ឈមណ្ឌលទីបួនសម្រាប់ជលផលបានបង្ហាញខ្លួន។ ភារកិច្ចរបស់ពួកគេគឺដើម្បីរំលេចផលិតផលសូហ្វវែរទាំងនោះដែលបច្ចុប្បន្នទើបតែនាំចូល និងត្រូវការជំនួស។ គម្រោងសំខាន់ៗចំនួនប្រាំមួយត្រូវបានជ្រើសរើស និងអនុម័តដោយគណៈកម្មាការរដ្ឋាភិបាលរួចហើយ គម្រោងពីរក្នុងទិសដៅនីមួយៗ។ ក្នុងនោះ មានបីកំពុងដំណើរការហើយ ពីរនាក់បានទទួលជំនួយពីរដ្ឋាភិបាល។ ការងារកំពុងដំណើរការ ហើយអាជីវកម្មបានចូលរួមយ៉ាងសកម្មនៅក្នុងវា។