សហភាពជាតិនៃក្រុមហ៊ុនធានារ៉ាប់រងកសិកម្មស្វាគមន៍ការអនុម័តវិក័យប័ត្រស្តីពីការធានារ៉ាប់រងដំណាំក្នុងករណីមានអាសន្ននៅក្នុងរដ្ឋឌូម៉ាដែលបានអនុម័តវានៅក្នុងការអានលើកទី 19 កាលពីថ្ងៃទី XNUMX ខែឧសភា។ “បច្ចុប្បន្ន NSA កំពុងរៀបចំកញ្ចប់ឯកសារដែលចាំបាច់សម្រាប់ការដាក់ឱ្យដំណើរការជាក់ស្តែងនៃខ្សែបន្ទាត់ថ្មីនៃការធានារ៉ាប់រងដំណាំ៖ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ និងច្បាប់ធានារ៉ាប់រង។ កម្មវិធីធានារ៉ាប់រងថ្មីនឹងមានសម្រាប់កសិកររួចហើយក្នុងអំឡុងពេលសាបព្រួសរដូវស្លឹកឈើជ្រុះ" ប្រធាន NSA លោក Korney Bizhdov បាននិយាយ។
លោក Korney Bizhdov ប្រធានសហភាពជាតិនៃក្រុមហ៊ុនធានារ៉ាប់រងកសិកម្មបានមានប្រសាសន៍ថា "ការផ្លាស់ប្តូរដែលបានអនុម័តនឹងធ្វើឱ្យវាអាចធ្វើទៅបានដើម្បីផ្តល់ឧស្សាហកម្មកសិកម្មបន្ថែមលើកម្មវិធីធានារ៉ាប់រងដំណាំដែលមានស្រាប់ជាមួយនឹងផលិតផលធានារ៉ាប់រងដែលអាចរីករាលដាល" ។ “នេះនឹងក្លាយជាកម្មវិធីធានារ៉ាប់រងមូលដ្ឋានសាមញ្ញ និងមានតំលៃថោកដែលនឹងធានាដល់កសិដ្ឋានដែលមានការធានារ៉ាប់រងថា ក្នុងករណីមានគ្រោះធម្មជាតិណាមួយដែលនាំទៅដល់ការកាត់ចោល ការចំណាយលើការដាំដុះដំណាំដែលបាត់បង់នឹងត្រូវបានផ្តល់សំណងយ៉ាងច្រើន។ ទន្ទឹមនឹងនោះ នីតិវិធីសំណងធានារ៉ាប់រងនឹងត្រូវបានធ្វើឱ្យសាមញ្ញ និងពន្លឿនតាមដែលអាចធ្វើទៅបាន»។
"NSA គឺជាអ្នកនាំមុខគេក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍គំនិតនៃការធានារ៉ាប់រងគ្រាអាសន្នរួមគ្នាជាមួយក្រសួងកសិកម្មរុស្ស៊ីនៅឆ្នាំ 2019 ។ តម្រូវការក្នុងការរៀបចំការធានារ៉ាប់រង ដែលសម្របជាអតិបរមាទៅនឹងតម្រូវការរបស់អ្នកផលិតកសិកម្មដ៏ធំ ត្រូវបានគាំទ្រដោយគណៈកម្មាធិការកសិកម្មនៃសភាទាំងពីរ ក្រុមសមាជិកព្រឹទ្ធសភា និងសមាជិកសភា ដែលបានក្លាយជាអ្នកនិពន្ធនៃគំនិតផ្តួចផ្តើមនីតិបញ្ញត្តិ។ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ និងធនាគារនៃប្រទេសរុស្ស៊ីក៏បានចូលរួមចំណែកយ៉ាងសំខាន់ និងបន្តគាំទ្រដល់ការចាប់ផ្តើមខ្សែបន្ទាត់ថ្មីនៃការធានារ៉ាប់រងកសិកម្ម”។
វិសោធនកម្មច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 260-FZ "ស្តីពីការគាំទ្ររបស់រដ្ឋក្នុងវិស័យធានារ៉ាប់រងកសិកម្ម... នៅក្នុងប្រព័ន្ធធានារ៉ាប់រងកសិកម្មដោយមានការគាំទ្រពីរដ្ឋ គំនិតនៃហានិភ័យថ្មីមួយបានលេចឡើង - ការកើតឡើងនៃភាពអាសន្ននៅក្នុងបរិវេណកសិឧស្សាហកម្ម។ លក្ខខណ្ឌនៃការធានារ៉ាប់រងសម្រាប់ហានិភ័យនេះនឹងខុសគ្នាពីអ្វីដែលជាធរមានរួចហើយ៖ វានឹងត្រូវបានអនុវត្តសម្រាប់ចំនួនទឹកប្រាក់ដែលមិនលើសពីពាក់កណ្តាលនៃតម្លៃធានារ៉ាប់រងនៃដំណាំដែលនឹងកាត់បន្ថយថ្លៃដើមនៃគោលនយោបាយជាច្រើនដង។ ទន្ទឹមនឹងនេះ សម្រាប់ការធ្វើកសិកម្មខ្នាតតូច រដ្ឋនឹងទូទាត់សង 80% នៃការចំណាយលើការធានារ៉ាប់រងបែបនេះ (សម្រាប់កសិដ្ឋានផ្សេងទៀត ការគាំទ្របែបនេះត្រូវបានណែនាំក្នុងឆ្នាំដំបូង ហើយបន្ទាប់មកនឹងត្រូវកាត់បន្ថយបន្តិចម្តងៗមកត្រឹម 50%)។
“នីតិវិធីសម្រាប់ការវាយតម្លៃការខូចខាត និងការបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងក៏នឹងផ្លាស់ប្តូរផងដែរ ដែលនឹងត្រូវបានកត់ត្រានៅក្នុងច្បាប់ និងវិធានធានារ៉ាប់រង៖ កសិករដែលរងផលប៉ះពាល់នឹងទទួលបានសំណងធានារ៉ាប់រងសម្រាប់ដំណាំដែលបាត់បង់ក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានសប្តាហ៍បន្ទាប់ពីការសង្គ្រោះបន្ទាន់ ចាប់តាំងពីការវាយតម្លៃការបាត់បង់ផលិតផលនឹង ត្រូវផ្អែកលើផ្ទៃនៃវាលដែលបានសរសេរ។ វិធីសាស្រ្តនៃសំណងនេះគឺអាចយល់បានសម្រាប់កសិករ ហើយមិនគួរលើកឡើងពីការជំទាស់របស់ពួកគេទេ ខណៈពេលដែលវានឹងកាត់បន្ថយការចំណាយរបស់ក្រុមហ៊ុនធានារ៉ាប់រងក្នុងការធ្វើអាជីវកម្ម» មតិរបស់ប្រធាន NSA ។
លក្ខខណ្ឌបច្ចុប្បន្ននៃការធានារ៉ាប់រងដំណាំដែលមានហានិភ័យច្រើន ដែលកសិដ្ឋានក្នុងព្រឹត្តិការណ៍នៃរដូវមិនអំណោយផលត្រូវបានទូទាត់សងសម្រាប់ការខាតបង់សរុបនៃផលិតកម្មទាំងមូលសម្រាប់ដំណាំដែលមានការធានារ៉ាប់រងនោះ ក៏នឹងបន្តដំណើរការ និងនៅតែមានសម្រាប់កសិករដែលនឹង អាចទិញវាតាមលក្ខខណ្ឌឧបត្ថម្ភធនរួមជាមួយនឹងការធានារ៉ាប់រងគ្រាអាសន្ន។ ប្រធាន NIA មានប្រសាសន៍ថា "ការធានារ៉ាប់រងលើដំណាំដែលមានហានិភ័យច្រើនបានបង្ហាញឱ្យឃើញដោយខ្លួនឯងនៅក្នុងតំបន់ដែលមានទិន្នផលខ្ពស់" ។ - ក្នុងឆ្នាំ 2020 អ្នកដាំរុក្ខជាតិបានទទួលប្រាក់ធានារ៉ាប់រងចំនួន 2,6 ពាន់លានរូប្លែក្រោមគោលនយោបាយបែបនេះ - ជាមួយនឹងបុព្វលាភធានារ៉ាប់រងសរុបក្រោមកិច្ចសន្យាទាំងនេះប្រហែល 3,5 ពាន់លានរូប្លិ៍។ NSA ជឿជាក់ថាតំបន់នេះនឹងបន្តមានតម្រូវការក្នុងចំណោមអ្នកដាំរុក្ខជាតិនៅក្នុងតំបន់មួយចំនួន។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការធានារ៉ាប់រងបែបនេះមានតម្រូវការច្រើនជាងមុនដោយសហគ្រាសកសិកម្មធំៗ ដែលអាចបែងចែកមូលនិធិសំខាន់ៗសម្រាប់ការការពារប្រឆាំងនឹងហានិភ័យ ហើយបុគ្គលិកនៃអ្នកឯកទេសអនុញ្ញាតឱ្យយើងជ្រើសរើសលក្ខខណ្ឌល្អបំផុតនៃការការពារធានារ៉ាប់រងប្រកបដោយគុណភាព»។
នៅឆ្នាំ 2019-2020 ប្រព័ន្ធធានារ៉ាប់រងកសិកម្មដែលមានការគាំទ្រពីរដ្ឋបានស្ដារឡើងវិញនូវដំណើរការរបស់ខ្លួនបន្ទាប់ពីមានការធ្លាក់ចុះដែលបណ្តាលមកពីការបញ្ឈប់ការឧបត្ថម្ភធននៅក្នុងតំបន់មួយចំនួនក្នុងអំឡុងពេលនៃអ្វីដែលគេហៅថា "ការឧបត្ថម្ភធនតែមួយ"។ តំបន់ធានារ៉ាប់រងបានកើនឡើង 2 ដងក្នុងរយៈពេល 5 ឆ្នាំ - ពី 1,2 លានហិកតាក្នុងឆ្នាំ 2018 ដល់ 5,6 លានហិកតាក្នុងឆ្នាំ 2020 ។
យោងតាម NSA ក្នុងអំឡុងពេលរដូវសាបព្រួសនិទាឃរដូវបច្ចុប្បន្ន គិតត្រឹមថ្ងៃទី 1 ខែឧសភា កសិកររុស្ស៊ីបានធានារួចហើយ 530 ពាន់ហិកតា ដែលនេះគឺច្រើនជាង 21% ច្រើនជាងតួលេខដូចគ្នាសម្រាប់កាលបរិច្ឆេទដូចគ្នាកាលពីឆ្នាំមុន (439 ពាន់ហិកតា) ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការធានារ៉ាប់រងលើផ្ទៃដីដំណាំនៅតែមិនគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីផ្តល់ការការពារពេញលេញដល់ផលិតកម្មដំណាំរបស់ប្រទេស - នៅឆ្នាំ 2020 មានតែ 7% នៃផ្ទៃដីដាំដុះប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវបានធានារ៉ាប់រង ហើយនៅឆ្នាំ 2021 ការកើនឡើងដល់ 8-10% គឺអាចធ្វើទៅបាន។ ការណែនាំអំពីការធានារ៉ាប់រងគ្រាអាសន្ននឹងជួយដោះស្រាយបញ្ហានេះ ប៉ុន្តែមិនមែនក្នុងពេលតែមួយនោះទេ។ កម្មវិធីថ្មីនេះនឹងត្រូវបានសាកល្បងក្នុងការអនុវត្តក្នុងកំឡុងឆ្នាំ 2022 ហើយនៅឆ្នាំ 2023-2024 NSA រំពឹងថានឹងឈានដល់ការគ្របដណ្តប់យ៉ាងតិច 30% នៃដំណាំ នេះបើយោងតាមការប៉ាន់ប្រមាណដោយប្រុងប្រយ័ត្ន" ប្រធាន NSA លោក Korney Bizhdov បានសង្កត់ធ្ងន់។
ឯកសារយោង
ពាក្យនៃច្បាប់ផ្តល់នូវ:
- និយមន័យនៃគំនិតនៃស្ថានភាពអាសន្នសម្រាប់គោលបំណងនៃការធានារ៉ាប់រងកសិកម្ម។
- ការណែនាំអំពីការធានារ៉ាប់រងប្រឆាំងនឹងហានិភ័យនៃការបាត់បង់ដំណាំកសិកម្ម ឬការដាំដុះដែលមានអាយុច្រើនឆ្នាំ ក្នុងករណីមានគ្រោះមហន្តរាយធម្មជាតិ។
- ការបង្កើនកម្រិតនៃការឧបត្ថម្ភធនរបស់រដ្ឋនៃការចំណាយលើការធ្វើកសិកម្មខ្នាតតូចសម្រាប់ការធានារ៉ាប់រងហានិភ័យគ្រាអាសន្នដល់ 80% នៃបុព្វលាភធានារ៉ាប់រង (សព្វថ្ងៃនេះរដ្ឋបង់រហូតដល់ 50% នៃថ្លៃដើមនៃគោលនយោបាយធានារ៉ាប់រង);
- លទ្ធភាពនៃការរួមបញ្ចូលកម្មវិធីបន្ថែមនៅក្នុងប្រព័ន្ធដោយមានការគាំទ្រពីរដ្ឋ។
- យន្តការថ្មីដើម្បីធានាស្ថិរភាពហិរញ្ញវត្ថុនៃប្រព័ន្ធធានារ៉ាប់រងកសិកម្ម។
យោងតាមច្បាប់សហព័ន្ធលេខ ២៦០-F៣“ ស្តីពីការគាំទ្ររបស់រដ្ឋក្នុងវិស័យធានារ៉ាប់រងកសិកម្ម” នៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃប្រព័ន្ធកណ្តាលការគាំទ្ររបស់រដ្ឋត្រូវបានផ្តល់ជូនសម្រាប់ការធានារ៉ាប់រងហានិភ័យនៃផលិតកម្មដំណាំកសិកម្មចិញ្ចឹមសត្វនិងវារីវប្បកម្មពាណិជ្ជកម្ម។ ចាប់តាំងពីថ្ងៃទី ១ ខែមករាឆ្នាំ ២០១៦ សមាគមតែមួយនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីទាំងអស់គឺសហព័ន្ធជាតិធានារ៉ាប់រងកសិកម្មបាននិងកំពុងធ្វើប្រតិបត្តិការនៅលើទីផ្សារធានារ៉ាប់រងកសិកម្មដោយមានការគាំទ្រពីរដ្ឋ។ មានតែក្រុមហ៊ុនធានារ៉ាប់រង - សមាជិកនៃសហជីពប៉ុណ្ណោះដែលមានសិទ្ធិបញ្ចប់កិច្ចសន្យាធានារ៉ាប់រងដោយមានការគាំទ្រពីរដ្ឋការធានារ៉ាប់រងត្រូវបានអនុវត្តដោយផ្អែកលើគោលការណ៍ស្តង់ដារឯកសណ្ឋានសម្រាប់កម្មវិធីធានារ៉ាប់រងនីមួយៗ។